pakal_po_231000_e01_xxx

URBANISTINĖ PLĖTRA KLAIPĖDOS REGIONE: Problemos, iššūkiai ir Vilniaus patirtis

2024-04-18
Mindaugas Pakalnis

Praėjusią savaitę kartu su SSVA (Statybos sektoriaus vystymo agentūra) kolegomis lankėmės Klaipėdos rajone. Skaičiau pranešimą savivaldybės tarybos narių ir administracijos darbuotojų mokymuose teritorijų planavimo ir statybos klausimais.

DIDŽIAUSIA PROBLEMA – SUVALDYTI Į RAJONĄ ATSIKRAUSTANČIŲ SRAUTĄ
Labai sveikintina iniciatyva, skirta tam, kad politikai ir pareigūnai atsakingai ir kompetentingai gebėtų spręsti su plėtra susijusius klausimus. Likau sužavėtas kolegų iš savivaldybės ir diskusijoje dalyvausių politikų žiniomis, kompetencija ir bendra diskusijos kokybe. Didžiulė pagarba kolegai Klaipėdos rajono vyriausiajam architektui kolegai Gyčiui Kasperavičiui, kuris visa tai suorganizavo.
Klaipėdos rajono savivaldybė išties daro daug, kad suvaldytų pakankamai didelį į rajoną atsikraustančių žmonių srautą. Kad suprastume problemos mastą, pasakysiu, jog Klaipėdos rajono savivaldybė 1996-2024 m. laikotarpiu išaugo 22,6 tūkst. gyventojų iki 67,2 tūkst. Vien 2011-2021 m. į 10 km zoną aplink Klaipėdos miestą persikėlė 12 tūkst. žmonių. Tai – apie 8% visų Klaipėdos miesto gyventojų.
Didžiausia problema, kad didžioji dalis šių gyventojų ne papildė esamus miestus ir miestelius, kur jau buvo sukurta švietimo, sveikatos apsaugos ir paslaugų infrastruktūra (Gargždus, Priekulę ar Dreverną), bet apsigyveno tuščiose žemės ūkio teritorijose į rytus nuo Palangos plento. Kadangi gyventojų tankis toje naujos plėtros teritorijoje nesiekia nė 15 gyventojų hektarui, į savivaldybės biudžetą sumokamų mokesčių sumos nepakanka nei infrastruktūros sukūrimui, nei vėlesnei jos priežiūrai. Jei savivaldybė kurtų naujakuriams visą infrastruktūrą, tai turėtų daryti senųjų gyventojų sąskaita, kas socialiai nėra teisinga.

KLAIPĖDOS REGIONAS TAMPA PATRAUKLUS
Ar viskas blogai ? Nagi tikrai ne. Periferijai išaugus 12.000 gyventojų, pati Klaipėda 2011-2021 prarado apie 10.000 gyventojų. Tai reiškia, kad į periferiją migruoja ne tik klaipėdiečiai, bet, jausdami didmiesčio trauką, čia keliasi ir gyventojai iš kitų aplinkinių savivaldybių. Reiškia tie, kurie bandė nurašyti Klaipėdą ir jos regioną, nebematydami jokių perspektyvų, buvo neteisūs. Paskutiniais metais, išaugo tiek pats Klaipėdos miestas, tiek regionas. Labai labai džiugu, matomas gyventojų grįžimas į pačios Klaipėdos centrą. Čia gyventojų skaičius išaugo 2.000. Reiškia ir Klaipėdos centras vėl tampa patrauklus.
Yra ir dar vienas svarbus aspektas – pirmasis Klaipėdos rajono bendrasis planas numatė didžiules teritorijas plėtrai. Neva kraštovaizdis neišraiškingas, tad visą jį galima urbanizuoti, o nauji gyventojai – papildomas GPM savivaldybei. Dabar galioja kelis kartus koreguota jo versija, tačiau vis dar plėtrai skirta teritorija į rytus nuo kelio į Palangą savo dydžiu prilygsta bent 5 (PENKIEMS !!!!) Klaipėdos miestams. Tai reiškia – statyk kur nori.
Jokia savivaldybė nesugebės tokio dydžio teritorijoje ne tik sukurti socialinės infrastruktūros, bet net išžvyruoti naujakuriams skirtų privažiavimų. Bendrajame plane deklaruojamas beveik 2.000 ha bendras naujų plėtros teritorijų poreikis per 10 metų. Kad tie 2.000 ha taptų bent kažkaip efektyvūs infrastruktūros prasme, ten turėtų gyventi bent apie 60 tūkst. gyventojų. Tai negi bendras planas numato, kad visi Klaipėdos rajono gyventojai persikels gyventi prie Palangos plento? Ką jau bekalbėti apie bendrajame plane numatytą visą 16 000 ha teritoriją naujai plėtrai 10 km spinduliu nuo Klaipėdos….

BENDRASIS PLANAS NEATLIEKA PLĖTRĄ KOORDINUOJANČIOS ROLĖS
Taigi šiuo atveju bendrasis planas neatlieka savo, kaip plėtrą koordinuojančio dokumento, rolės. Pasakymas, kad „visur galima beveik viską“, yra patogus bendro plano rengimo, derinimo, tvirtinimo metu, sulaukia mažiau diskusijų ir pasipriešinimo, bet vėliau bumerangu grįžta nevaldomos plėtros pasekmėmis. Ant šio kabliuko prieš du dešimtmečius užkibo daugybė, ypač žiedinių, savivaldybių. Deja, bet dabartinių savivaldybių administracijoms ir politikams tenka su šiomis pasekmėmis dorotis.
Klaipėdos rajono savivaldybė, mano galva, dabar viską daro pakankamai teisingai – investuoja į esamus centrus (pažiūrėkit, kaip pastaraisiais metais pasikeitė Gargždai, Priekulė, Dreverna), kuria rekreacinę infrastruktūrą. Ką galima padaryti dar? Diskutavome apie tai, kaip svarbu humanizuoti viešąsias erdves, skatinti verslą kurti paslaugų infrastruktūrą. Pasidalinau ta patirtimi, kurią pavyko sukaupti Vilniuje, kai visais įmanomais būdais skatinome pirmuosiuose aukštuose įrengti ne garažus, o komercines patalpas, kai gatvių perimetruose sodinome medžius ir krūmus, siekdami, kad gatvių erdvės būtų patrauklios eiti ir būti. Aptarėme, kaip bandyti kurti ne nuobodžius priemiesčius, bet gyvus naujus miestelius periferijoje.

DISKUSIJOS APIE REALIAS SPRENDIMŲ PASEKMES PRADŽIA
Ką darysime toliau? SSVA nuo šių metų vidurio perims bendrųjų planų įgyvendinimo stebėseną, jau išduoda sąlygas jų rengimui, derina jų sprendinius. Darysime viską, kad sprendimai būtų pagrįsti realiais duomenimis, realiomis prognozėmis ir įgyvendinamais įsipareigojimais dėl tvarios, kompleksiškos plėtros.
Šiam tikslui dirbame su Valstybine duomenų agentūra, kitais duomenų tiekėjais ir tvarkytojais, kad tiek savivalda, tiek bendrųjų planų rengėjai, tiek derinančios institucijos, tiek bendruomenės matytų ir vertintų realiai vykstančius procesus, diskutuotų apie realias dabar daromų sprendimų pasekmes. Dabar – tik pradžia. Toliau bus dar daugiau duomenų ir dar daugiau įrankių.

Titulinė nuotrauka: SSVA vadovas urbanistas Mindaugas Pakalnis. Foto: PILOTAS.LT archyvas.

urban_kl_240400_e01_xxxurban_kl_240400_e02_xxx

Rašyti komentarą

Susije straipsniai

ssva_bp_240500_e01_xxx

BENDROJO PLANO ĮGYVENDINIMO GAIRĖS: SSVA parengė aktualią sprendinių santrauką

2024 gegužės 9Be komentarųPILOTAS.LT

Statybos sektoriaus vystymo agentūra (SSVA) parengė Lietuvos Respublikos bendrojo plano (LRBP) sprendinių santrauką, padėsiančią rengti ir vertinti savivaldybių bendruosius planus. ATLIKO ESAMOS SITUACIJOS ANALIZĘ Lietuvos

Gargždų centro detalusis planas

KEIS GARGŽDŲ CENTRO VEIDĄ: Patvirtintas detalusis planas ir jo įgyvendinimo programa

2024 gegužės 7Be komentarųPILOTAS.LT

Žengtas dar vienas svarbus žingsnis, keičiant Gargždų centro veidą – patvirtintas detalusis planas ir jo įgyvendinimo programa, numatanti, kaip miesto centras vystysis artimiausią dešimtmetį. Tai

lviv_vn_240500_e01_xxx

POKYČIAI ŠNIPIŠKĖSE: „ID Vilnius“ rengia Lvivo ir Krokuvos gatvių vizijos pristatymą

2024 gegužės 6Be komentarųPILOTAS.LT

Vilniečiai kviečiami susipažinti su Lvivo ir Krokuvos gatvių pokyčių vizija. Susitikimo metu bus pristatomi „ID Vilnius“ parengti gatvių priešprojektiniai pasiūlymai, dalyviai galės užduoti klausimus ir

pakal_po_231000_e01_xxx

URBANISTINĖ PLĖTRA KLAIPĖDOS REGIONE: Problemos, iššūkiai ir Vilniaus patirtis

2024 balandžio 18Be komentarųMindaugas Pakalnis

Praėjusią savaitę kartu su SSVA (Statybos sektoriaus vystymo agentūra) kolegomis lankėmės Klaipėdos rajone. Skaičiau pranešimą savivaldybės tarybos narių ir administracijos darbuotojų mokymuose teritorijų planavimo ir

tanki_pl_240400_e01_xxx

URBANISTINĖ REGENERACIJA: Architekto-urbanisto D.Baltrušaičio virtuali paskaita

2024 balandžio 15Be komentarųPILOTAS.LT

Vienas sveikintinų žingsnių tankinant miestą – apleistų teritorijų regeneracija. Tačiau šių ar kitų miesto teritorijų gaivinimas sėkmingas bus tik atsižvelgus į daugybę faktorių, ne vien

Vilniaus oro uostas

LIETUVOS ORO UOSTAI KYLA: Parengtas ambicingas 30 metų plėtros planas

2024 sausio 9Be komentarųPILOTAS.LT

Plėtros projektus aktyviai įgyvendinantys Lietuvos oro uostai pristatė ilgalaikį viso tinklo plėtros planą (angl. „master plan“) iki 2052 metų. Tris oro uostus Lietuvoje valdanti bendrovė

ssva

IEŠKOMI URBANISTIKOS ASAI: Mindaugas Pakalnis buria kompetentingą urbanistų komandą

2023 gruodžio 22Be komentarųPILOTAS.LT

Statybos sektoriaus vystymo agentūra (SSVA) ieško urbanistikos asų. Urbanistikos specialistų laukiama neseniai įkurtame specialiame Urbanistikos padalinyje, kuriam vadovauja buvęs Vilniaus vyr. architektas Mindaugas Pakalnis. „Augančio

GIS

TARPTAUTINĖ GIS DIENA: Geodizainas tampa dabartinių miestų metodu

2023 lapkričio 15Be komentarųPILOTAS.LT

Šiandien neįsivaizduojame gyvenimo be skaitmeninių žemėlapių, kurių pagalba galime rasti mums reikalingą maršrutą, konkrečią vietą ir kitaip orientuotis aplinkoje bet kurioje pasaulio vietoje. Jų sudarymui

Mindaugas Pakalnis

SSVA PLANUOJA BŪSIMĄ VEIKLĄ: Teiks pagalbą miestų planavimo klausimais

2023 lapkričio 14Be komentarųPILOTAS.LT

Statybos sektoriaus vystymo agentūra (SSVA) teiks metodinę pagalbą savivaldybėms miestų planavimo klausimais. SSVA perduodamos Lietuvos bendrojo plano stebėsenos ir jo įgyvendinimo savivaldybių bendruosiuose planuose funkcijos

forum_vn_231100_e01_xxx

DAUGIAU TEISIŲ PLANUOJANT ATEITĮ: Vilniuje vyksta Urbanistikos forumas

2023 lapkričio 91 KomentarasPILOTAS.LT

Šiandien vykstančiame XVII Lietuvos urbanistiniame forume, kurį organizuoja Aplinkos ministerija, Vilniaus ir Tauragės merai, žinomi šalies architektai, urbanistai, statybininkai, nekilnojamojo turto vystytojai, mokslininkai, ekspertai, bendruomenių

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

TVARIOS LIETUVOS VIZIJA: Vilniuje rengiamas XVII Lietuvos urbanistinis forumas

2023 lapkričio 6Be komentarųPILOTAS.LT

Aplinkos ministerija rengia XVII Lietuvos urbanistinį forumą „Tvarumas – tik skambus šūkis ar urbanistikos kasdienybė?“. Šių metų forume bus aptarta tvarios Lietuvos vizija, kaip ji

ukrai_po_231000_e01_xxx

SVEČIAS IŠ UKRAINOS: Bučos vyr. architektas domėjosi Vilniaus Paupio rajono patirtimi

2023 spalio 30Be komentarųPILOTAS.LT

Ukrainos Kyjivo srities Bučos vyriausiasis architektas Vadimas Naumovas neseniai lankėsi Vilniuje. Statybos sektoriaus vystymo agentūros (SSVA) atstovai svečią supažindino su sostinės urbanistine plėtra, aprodė vieną

uosta_kl_231000_e01_xxx

KLAIPĖDOS UOSTAS PLĖSIS: Imsis pietinės dalies 100 ha sausumos teritorijos

2023 spalio 24Be komentarųPILOTAS.LT

Išlikti konkurencingam ir deramai reaguoti į rinkos pokyčius bei pritraukti investuotojų Klaipėdos uoste ketinama vystant naują sausumos teritoriją pietinėje jo dalyje. Su atlikta pietinės uosto

231020_memor_uk_231000_e01_xxx

UKRAINOS MIESTŲ ATSTATYMUI: Bus kuriamas 3D miesto planavimo įrankis

2023 spalio 20Be komentarųPILOTAS.LT

Lietuvos Respublikos aplinkos ministras Simonas Gentvilas, Ukrainos Kyjivo srities Borodyankos miesto tarybos atstovas Viktor Romanyuk ir Bučos meras Anatolijus Fedoruko pasirašė bendrą memorandumą. Dokumentas išreiškia

pakal_po_231000_e01_xxx

BE DARBO NEUŽTRUKO: Mindaugas Pakalnis imasi naujo urbanistinio iššūkio

2023 spalio 18Be komentarųPILOTAS.LT

Kiek daugiau nei prieš porą mėnesių sostinės vyriausiojo architekto postą palikęs Mindaugas Pakalnis ilgai be darbo neišbuvo. 5 metus itin karštame Vilniaus savivaldybės poste išsilaikęs ir

svenc_pr_230900_e01_xxx

25-OSIOS „ZAVIŠINĖS“: Geriausiu 2022-ųjų rekreaciniu kūriniu paskelbė Svencelės uostą

2023 rugsėjo 22Be komentarųPILOTAS.LT

Šiemet rugsėjo 15 ir 16 dienomis jau 25 kartą architektai Nidoje rinkosi į architekto A.Zavišos fondo renginį – „Zavišines“ . Šurmulivo architektų forumas, buvo skaitomi

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

KARŠTOS KĖDĖS KONKURSAS: Vilniaus miesto savivaldybė ieško vyr. architekto

2023 rugsėjo 11 KomentarasPILOTAS.LT

Neseniai vyriausiojo architekto postą palikus Mindaugui Pakalniui, atsilaisvino viena pačių karščiausių kėdžių Vilniaus savivaldybėje. Sostinės administracija iššūkio nebijančių konkurso dalyvių nekantriai lauks iki rugsėjo 14

Rail Baltica stotis

„RAIL BALTICA“ STOTIS PANEVĖŽYJE: Naujos perspektyvos urbanistinei plėtrai

2023 rugpjūčio 171 KomentarasPILOTAS.LT

Šiuo metu Aukštaitijos sostinės visuomenei pristatomos 3 europinės vėžės „Rail Baltica“ geležinkelio plėtros alternatyvos. Kaip prioritetinė įvardijama galimybė Panevėžio tarptautinę keleivinę geležinkelio stotį įrengti miesto

pakal_po_230800_e01_xxx

MINDAUGAS PAKALNIS TRAUKIASI: Atsistatydino vyriausiasis Vilniaus architektas

2023 rugpjūčio 1Be komentarųPILOTAS.LT

Vilniaus urbanistikos ir architektūros pasaulį šįryt persmelkė žinia, jog bendru šalių sutarimu nuo rugpjūčio 7 Vilniaus miesto savivaldybę palieka vyriausiasis Vilniaus architektas Mindaugas Pakalnis su

Nukirstas ąžuolas

VANDALIZMAS VILNIAUS CENTRE: Nukirtusiems šimtametį ąžuolą – bekompromisis atsakas

2023 gegužės 22Be komentarųPILOTAS.LT

Prieš porą dienų Vilniaus centre barbariškai be leidimo nukirtus vietos dvasią kūrusį sveiką šimtametį ąžuolą, netruko sureaguoti ne vien pilietiškai nusiteikę eiliniai vilniečiai, bet ir

Užusienis

PLANUOJA „SAVARANKIŠKĄ“ RAJONĄ: „Darnu Group“ Vilniuje įsigijo 65 ha teritoriją

2023 balandžio 27Be komentarųPILOTAS.LT

Nekilnojamojo turto plėtros bendrovė „Darnu Group“ užbaigė sklypų įsigijimo sandorius sostinės pietinėje dalyje, Užusienyje. Čia 65 ha teritorijoje tarp Eišiškių pl. ir P.Joniko gatvės įmonė

vasil_vn_230400_e03_xxx

ŽAIDŽIANT VILNIŲ: Bravūriški A.Vasiliausko „urbanistiniai paišdykavimai“ akina susimąstyti

2023 balandžio 213 KomentaraiPILOTAS.LT

Idėjų nestokojantis jaunos kartos fotomenininkas Adas Vasiliauskas neseniai pradėjo įgyvendinti naują projektą – „Žaidžiu Vilnių“. Visuomenės susidomėjimo greitai susilaukusiame savo fotomontažų projekte žinomus Vilniaus pastatus

Stokholmas

DARNŪS IR GYVYBINGI MIESTAI: Aktualus pranešimas ir parodos atidarymas Klaipėdoje

2023 kovo 3Be komentarųPILOTAS.LT

Šiandien Lietuvos architektų sąjungos Kauno apskrities organizacijos (LASKAO) salėje rengiamas parodos „Darnūs Šiaurės šalių miestai“ atidarymas bei urbanistų studijos PUPA ⁄ Life over space pranešimo

lazdy_pr_230200e01_xxx

SAVIVALDYBĖ TURI TEISĘ: Teismas patvirtino užstatymo intensyvumo reguliavimo teisėtumą

2023 vasario 8Be komentarųPILOTAS.LT

Vilniaus apygardos administracinis teismas neseniai patvirtino, kad Vilniaus miesto savivaldybė buvo teisi, nepritardama įmonės UAB „Rinvest“ planams Lazdynėliuose pasiekti Bendrajame plane nustatytą maksimalų užstatymo intensyvumą

Champion Cities Summit 2023: Champions Think Bold

ATVYKSTA MIESTŲ LYDERIAI: Vilnius rengia tarptautinę čempionų konferenciją

2023 sausio 18Be komentarųPILOTAS.LT

Kitą savaitę į Vilnių rinksis Europos miestų merai, lyderiai ir ekspertai – sostinės savivaldybė organizuoja tarptautinę konferenciją „Champion Cities Summit 2023: Champions Think Bold“. Vilniaus 700-ojo